打多大麻将算违法?广东将出台规范性文件细化

(原标题:打多大麻将算违法?广东将出台规范性文件细化认定标准)

金羊网讯 记者董柳、实习生王雅桐报道:近日,江西多地发布“麻将馆禁令”,引发社会关注。当江西一些地方在“打”还是“不打”麻将之间择一发力时,全国其他地方则在纠结麻将“打多大算违法”应受到治安处罚。

在目前尚无全国统一标准且不少省份已出台省内规定的情况下,今年年初广东两会期间,广东省人大代表、广州市律师协会副会长黄建水建议广东相关部门依法尽早进行地方立法或出台规范性文件,在省内明确打牌娱乐与赌博违法活动的界限。记者今天了解到,广东省人大常委会法工委近期对黄建水代表的建议给出了答复函:省公安厅将在充分调研论证的基础上,尽快出台具有可操作性的规范性文件,对“赌资较大”的具体标准予以细化、量化,明晰违法赌博行为的具体裁量标准,为全省各级执法机关提供明确的制度指引。

答复:尽快出台规范性文件,细化“赌资较大”认定标准

今年广东省两会期间,省人大代表黄建水提出,从现有法律条文看,有关赌博行为罪与非罪的界限较为清晰,“两高”发布的司法解释作了明确规定,而有关具有较强群众基础的带彩打麻将、扑克等活动违法与否的界限尚没有全国范围内的法律法规来厘清界限。尽管在全国层面没有统一的认定赌博违法行为的数额标准,但不少省级行政区结合各自“省情”给出了省内认定标准。

他当时建议广东省人大常委会根据立法法等的规定,在《广东省禁止赌博条例》已被废止四年之久的情况下,重新制定有关禁止赌博的地方性法规,并参照兄弟省市的有关规范性文件,结合广东各地发展实际对“赌资较大”“少量财物输赢”的标准进行量化,以明确是否予以行政处罚的具体裁量标准和适用条件,清晰界定大众娱乐活动与违法赌博行为的边界;或由广东省政府、省公安厅根据立法法、《公安部关于实施公安行政处罚裁量基准制度的指导意见》《广东省行政执法责任制条例》及《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》,尽快依法在广东省内出台规范性文件,以明确赌博非法行为的具体裁量标准和适用条件等。

广东省人大常委会法工委在收到黄建水代表的建议后,经综合省公安厅、省司法厅意见,近期作出了书面答复——

答复函称:“赌博是最常见多发的违反治安管理行为之一,对其处罚的裁量是否合理、适当,直接影响当事人权益;关系执法水平和社会公信力。您建议对治安管理处罚法第七十条规定中‘赌资较大’的具体标准进行量化,对于规范公安机关及其执法人员的执法行为,引导社会公众遵法守法,具有积极的现实意义。”

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